湖北省大悟县人民亚博在线登录
行政裁定书

(2019)鄂0922行初18号

原告詹红春,男,1956年5月8日出生,汉族,湖北省大悟县人,住湖北省大悟县。

被告大悟县公安局。住所地:大悟县城关镇将军大道18号。组织机构代码:114209220113191725。

法定代表人鲁哲洪,该局局长。

原告詹红春诉被告大悟县公安局治安行政处罚一案,本院于2019年6月11日立案后,向被告大悟县公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭进行了审理,现已审理终结。

原告詹红春向本院提出诉讼请求:1.撤销大悟县公安局于2017年5月21日作出的悟公(双)行罚决字(2017)1138号《行政处罚决定书》及其给予原告詹红春行政拘留15日的处罚决定,要求对原告恢复名誉,消除影响,彻底平反,保护上访公民的合法权利不受侵害。2.本案的诉讼费用全部由被告承担。事实与理由:2017年1月9日,大悟县第一建筑公司在没有取得征地手续的情况下与10余黑恶团伙对原告家的田地进行侵占强卖,本人阻止时冷建军指挥人对本人残酷殴打,派出所在接到报警后对实施殴打的人员不采取任何措施,叫本人自己拨打120去医院治疗,住院期间没有任何单位和个人表示对此关心和负责任。期间黑恶势力团伙派人一天24小时守在我家门前,威胁我不得上告。公安派出机关为何只做早早处理,不对此事追责。我的财产及人身伤害始终没有得到妥善处理,迫不得已向各级领导反映请求尽快解决,至今没有解决。2017年5月20日,本人到北京上访被警察送往收容站。在收容站院子内,开发区的人请黑车直接将我与其他上访人员强行拖进车内送回大悟,公安派出所直接送至看守所。同月21日,大悟县公安局以“2017年5月20日,违法行为人詹红春等三人以其信访事项未解决为由,在其信访事项被大悟县信访局受理的期限内,不停劝阻,越级到北京中南海周边非法上访,造成较坏的社会影响,并被北京市公安局书面训诫,后被遣返回大悟”为由,作出悟公(双)行罚决字(2017)1138号《行政处罚决定书》,决定对本人行政拘留十五日的处罚。被告大悟县公安局的处罚决定纯属对反映问题人打击报复的违法决定,没有事实和法律依据。原告如已经过北京市警方训诫处罚,被告大悟县公安局再对原告给予处罚,明显属于重复处罚,违反了《行政处罚法》的规定;假如被告大悟县公安局所说的内容是真实的,也应当由北京的警方管辖,被告大悟县公安局没有管辖权。因此被告大悟县公安局作出的行政处罚决定没有事实和法律依据,纯属超越职权、滥用职权的违法行为,应当予以撤销。

本院认为,依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定“公民、法人或者其他组织直接向人民亚博在线登录提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”、第四十八条第一款规定“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的,被耽误的时间不计算在起诉期限内”。2017年5月21日,被告大悟县公安局对原告詹红春作出了《行政处罚决定书》的行政行为,并于当日向原告詹红春送达了《行政处罚决定书》,亦于当日采取行政拘留的行政强制措施。被告大悟县公安局在作出《行政处罚决定书》时已告知了原告詹红春申请行政复议或提起行政诉讼的期限,原告詹红春应于收到《行政处罚决定书》后6个月即2017年11月20日前向人民亚博在线登录提起行政诉讼,故原告起诉已超过法定起诉期限且无《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定的情形,依法应不予受理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、《最高人民亚博在线登录关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第(二)项、第三款之规定,裁定如下:

驳回原告詹红春的起诉。

案件受理费50元由原告詹红春负担。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提交上诉状副本,上诉于孝感市中级人民亚博在线登录。

审判长郭梅
审判员高帮增
人民陪审员雷洸
二〇一九年七月八日
法官助理罗玉
书记员田坤
相关法条:
《中华人民共和国行政诉讼法》
第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民亚博在线登录提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
……
第四十八条公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的,被耽误的时间不计算在起诉期限内。公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的,在障碍消除后十日内,可以申请延长期限,是否准许由人民亚博在线登录决定。
《最高人民亚博在线登录关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》
第六十五条公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的,其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算,但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限。
第六十九条有下列情形之一,已经立案的,应当裁定驳回起诉:
……
(二)超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的;
……
人民亚博在线登录经过阅卷、调查或者询问当事人,认为不需要开庭审理的,可以迳行裁定驳回起诉。